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農(nóng)村農(nóng)田畝數(shù)測量存在哪些問題

來源: http://m.pfyin.com/  類別:實(shí)用技術(shù)  更新時(shí)間:2013-03-28  閱讀
【本資訊由中國糧油儀器網(wǎng)提供】     近年來,我們不斷接到農(nóng)民朋友的舉報(bào)和投訴,反映我市農(nóng)村在出租、承包、轉(zhuǎn)讓土地的計(jì)量貿(mào)易活動(dòng),存在不誠實(shí)測量或計(jì)量欺詐行為,嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益2002年元月,我局根據(jù)群眾反映,重點(diǎn)調(diào)查了濱湖辦事處榮豐村一王姓個(gè)體水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶該農(nóng)戶全年承包農(nóng)田面積約30畝(當(dāng)?shù)亓?xí)慣以1000㎡為一畝),調(diào)查人員一行對(duì)其就近所承包的一塊面積為11畝(11000㎡)漁田進(jìn)行了實(shí)地測量,結(jié)果為:所測值比合同書實(shí)際值短缺2000㎡按村委會(huì)與農(nóng)戶土地承包款400元/畝計(jì)算,僅這塊漁田就多收農(nóng)民承包費(fèi)800元了l右近年來,隨著水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴(kuò)大,吸引了更多的市民投身到開發(fā)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的領(lǐng)域,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2002年我市約有土萬畝的農(nóng)田被開發(fā)利用或承包轉(zhuǎn)讓,成為時(shí)下農(nóng)村工作新特點(diǎn)在調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村農(nóng)田畝數(shù)的計(jì)量活動(dòng),存在以下幾個(gè)方面問題:
     一、使用非法定計(jì)量中位較普遍長期以來,我市土地面積計(jì)量中位沿用市制,即“畝”、“市分”、“市厘”等,與我國法定土地面積中位不一致全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝的計(jì)算概念差距也很大,存在著800㎡/畝或1000㎡/畝或666㎡/畝等大小不一的現(xiàn)象。
     二、計(jì)量器具不規(guī)范用于測量農(nóng)田面積的刻度直角鋼尺、鋼卷尺、皮尺、經(jīng)緯儀等均屬強(qiáng)檢計(jì)量器具,在實(shí)際工作,我們卻發(fā)現(xiàn),全市各行業(yè)用于測量土地面積的計(jì)量器具均米按規(guī)定接受強(qiáng)制檢定,而其所用計(jì)量器具也極不規(guī)范,有用方丈量、也有用皮尺丈量或麻繩等替代物充數(shù)的,更有甚者只進(jìn)行口頭估算。
     三、測量工作職能分工不明,測量方法不正確農(nóng)田土地面積的測量是一項(xiàng)要求科學(xué)、公正的系統(tǒng)工作,須有一支專門從事計(jì)量工作的法定技術(shù)機(jī)構(gòu)來獨(dú)立完成目前,我國尚米明確由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作我市的農(nóng)田土地面積測量也一直是由村民委員會(huì)來獨(dú)立完成這樣一來,其所測結(jié)果很難得到農(nóng)民的認(rèn)可殊不知,土地面積測量通常要考慮很多囚素,尤其是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和誤差修約,對(duì)地級(jí)差和作業(yè)逍等具體因素通常以估算形式?jīng)Q定,甚至不子考慮,勢必會(huì)使計(jì)量誤差人為增大。
      四、文本不規(guī)范從農(nóng)戶的聯(lián)產(chǎn)承包合同書土我們發(fā)現(xiàn)計(jì)量中位或有或無,很不明確,數(shù)據(jù)書寫亦不規(guī)范,具體數(shù)量難以辨清,法定計(jì)量中位米能作為基本中位使用,老白姓的知情權(quán)米能得到充分體現(xiàn)。
1990年底,國家技術(shù)監(jiān)仔局、國家土地管理局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改革全國土地面積計(jì)量中位的通知》(技監(jiān)局量發(fā)(1990)666號(hào)),要求各地對(duì)土地面積計(jì)量中位進(jìn)行統(tǒng)一國務(wù)院確定的土地面積計(jì)量中位系列:平方公里、公貞、平方米,這些名稱與國際土通用的土地面積中位系列基本一致,并且和計(jì)畝器測出來的數(shù)據(jù)相吻合。
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