王小兵:信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
經(jīng)過多年的不懈努力,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階,已然進(jìn)入了新的歷史階段,順應(yīng)新形勢(shì),新要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,調(diào)整工作重心,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面,是在坐的各位以及全國農(nóng)業(yè)人共同的夙愿,為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),國家給我們提出了怎樣的良策,規(guī)劃了哪些路徑?
以下是農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司王小兵副司長在由中國電信和浙江托普云農(nóng)科技股份有限公司聯(lián)合主辦的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”暨智慧農(nóng)業(yè)高峰論壇上的精彩演講全文。
大家早上好。今天的高峰論壇很有創(chuàng)新,大家發(fā)現(xiàn)了沒有,互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),立足當(dāng)下,后邊還跟著智慧農(nóng)業(yè),是發(fā)展目標(biāo),跟中央文件,直接打在了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后面,+放在了上面很有創(chuàng)新。
會(huì)議“開放·共享·融合·共贏”的理念也充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的精神。浙江是我們國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先驅(qū),更是我們農(nóng)業(yè)信息化的先行者,在杭州舉辦今天的論壇一定會(huì)讓大家從理念到實(shí)踐很有收獲。今天跟大家做一個(gè)交流,題目是“以信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。
一.農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性判斷
首先,我要對(duì)我們農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的方位和階段做一個(gè)判斷,此判斷可以用三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)來作概括。
第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn): 整個(gè)人類社會(huì)從工業(yè)革命進(jìn)入到了信息革命,或者說正在進(jìn)行信息革命。我們從農(nóng)業(yè)革命走到今天,很多專家說我們正在進(jìn)入第三次工業(yè)革命,也可以說是第四次,這個(gè)階段意味著我們正在邁向信息社會(huì)。邁入信息社會(huì)有一個(gè)最大的根本性不同,這里面的運(yùn)行機(jī)制,是從過去的集中、層級(jí)的管理,邁向分散、合作的管理。從集中層級(jí)到分散合作這個(gè)觀點(diǎn),跟我們國家的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,或者說分散小規(guī)模的農(nóng)業(yè)息息相關(guān),他的重要意義在于通過把小農(nóng)激活,把小農(nóng)形成規(guī)模,能夠整合出一條與美國完全不同的具有規(guī)模化現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路徑。
第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn):就是我們和“四化”同步,進(jìn)入到全面深度融合的階段。從近些年的實(shí)踐看,信息化已經(jīng)全面深度融入到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,表現(xiàn)出來的包括智能制造、智慧城市,還有本次會(huì)議的主題:智慧農(nóng)業(yè),可以說已經(jīng)全面深入的融合。剛才提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”這一觀點(diǎn),是當(dāng)下我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化或者推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,這個(gè)“+”不是簡單的相加,而是要由“你+我”,“我+你”,發(fā)展成為你就是我,我就是你。所以說其實(shí)未來每一個(gè)企業(yè),每一個(gè)信息主體,都應(yīng)當(dāng)把信息和數(shù)據(jù)融入到自身來真正的實(shí)現(xiàn)信息化。
第三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入到了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了解決結(jié)構(gòu)階段,所以說2017年中央一號(hào)文件,是以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)問題很多,最主要的,就是結(jié)構(gòu)的適合,就從糧食來講,總量沒問題,特別是玉米還庫存過高,玉米的庫存大約占到了整個(gè)糧食庫存產(chǎn)量的一半 ,其他的庫存包括大豆,棉花等。牛奶等嬰幼兒類的產(chǎn)品庫存較少,在進(jìn)口產(chǎn)品中所占比列最多,此外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是社會(huì)普遍關(guān)心的問題,還有一些優(yōu)質(zhì)的安全的放心的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。現(xiàn)在是供不應(yīng)求和供過應(yīng)求的局面并存。
我認(rèn)為推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,信息化是一個(gè)新的推動(dòng)力量,信息化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新武器和也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)的是,數(shù)據(jù)和信息已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要素,這個(gè)新要素不同于我們的土地,水,勞動(dòng)力,這個(gè)新要素越用越多,越用越值錢,最終變?yōu)樯鐣?huì)的財(cái)富。所以說,農(nóng)業(yè)信息化最核心的最本質(zhì)的就是把數(shù)據(jù)變成要素變成財(cái)富,世界上各個(gè)國家尤其是以歐洲為主體的國家都提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì),用在我們農(nóng)業(yè)上就是數(shù)字農(nóng)業(yè)。
二.“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”已經(jīng)取得階段性成效
“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為國家十一個(gè)行動(dòng)之一,并且排在了第三位,從2015年以來,政府和有關(guān)部門,以及社會(huì)和企業(yè)主體,都在扎實(shí)的推進(jìn),并且已經(jīng)取得了階段性的成效,我把這些成效簡單概括為“四個(gè)正在成為”。
第一個(gè)是正在成為破解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展資源貧瘠制約的手段。第二個(gè)是正在成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)力。第三個(gè)是正在成為促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化的新途徑,新武器。過去城鄉(xiāng)的差距存在的數(shù)字鴻溝,現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及,農(nóng)村城鄉(xiāng)公共平服務(wù)的均等化得到了顯著地改善。第四個(gè)是正在成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。隨著我們農(nóng)業(yè)信息化的不斷發(fā)展,包括現(xiàn)在的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)器械的制造、農(nóng)業(yè)的信息化服務(wù)、植保無人機(jī)的飛防、施肥的服務(wù)、農(nóng)機(jī)的服務(wù)等等,都將呈現(xiàn)給我們”互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”雙碰的重要意義。
三.“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”面臨的困難和問題
思想問題:有些地方認(rèn)為信息化只是工業(yè)化和信息化的融合,然而信息化其實(shí)是融合了許多方面,并且起到了引領(lǐng)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用。在農(nóng)業(yè)方面,有很多人對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的理解不全面,認(rèn)為搞點(diǎn)農(nóng)村電商就是農(nóng)業(yè)信息化,農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)全過程,并且中國的農(nóng)業(yè)與西方的農(nóng)業(yè)正在加快融合。
認(rèn)識(shí)問題:互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。我認(rèn)為相對(duì)過去來講,我們的“新”表現(xiàn)在投入上邊,隨著大家認(rèn)識(shí)的提高,農(nóng)業(yè)信息化的投入資金會(huì)越來越多,我們完全可以相信在未來的哪一天,我國在農(nóng)業(yè)信息化的投入至少比今天農(nóng)機(jī)化的投入還要多。
機(jī)構(gòu)力量:對(duì)此我提出 “四點(diǎn)支撐”,包括行政管理事業(yè)單位的支撐、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐、科技創(chuàng)新的支撐以及產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支撐,其中最重要的是科技的支撐。我們國家的農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)跟美國這些先進(jìn)國家相比最大的不同,美國是科研驅(qū)動(dòng)型,我們是應(yīng)用牽引型。我認(rèn)為我們不能跟以色列這種國家合作來實(shí)現(xiàn)我們的農(nóng)業(yè)信息化,必須有自己的新產(chǎn)業(yè),并且一定要培育出世界級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息化新產(chǎn)業(yè)。
四.信息化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國際經(jīng)驗(yàn)
我就國際經(jīng)驗(yàn)為大家總結(jié)了最重要的五個(gè)方面:一個(gè)是戰(zhàn)略上的東西,包括美國德國日本等國家的戰(zhàn)略。第二個(gè)是數(shù)據(jù)資源的開放,四月份時(shí)中央會(huì)出臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)資源開放的重要文件。政府部門必須做出表率,同時(shí)單位也要鼓勵(lì)支持,比如電信、托普云農(nóng)等企業(yè)都要做到數(shù)據(jù)開放,只有開放了之后才能獲取更多的數(shù)據(jù)資源。第三個(gè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)模。從過去的化學(xué)化、機(jī)械化走到今天,農(nóng)業(yè)信息化就是以數(shù)字化起步然后進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智能化,最終實(shí)現(xiàn)未來的智慧化。第四個(gè)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的改造,要通過產(chǎn)業(yè)鏈的改造,供應(yīng)鏈的犧牲實(shí)現(xiàn)議價(jià)。第五個(gè)是產(chǎn)業(yè)體系,其中科研體系最為關(guān)鍵。
五.互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工作
近期農(nóng)業(yè)部的工作,主要包括四個(gè)方面。
第一,國家對(duì)農(nóng)業(yè)信息化非常重視,國務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)文件,都有把農(nóng)業(yè)信息化寫進(jìn)去。農(nóng)業(yè)部也義不容辭,正在推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的相關(guān)文件,該文件已經(jīng)進(jìn)入最后的修改完善階段。
第二,推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。今年的中央一號(hào)文件明確提出,要在全國全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,并在部分省開展推進(jìn)示范,全國確定了十個(gè)省份,其中也包括浙江省。
第三,就是大數(shù)據(jù)的試點(diǎn),將全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)完善,沒有小數(shù)據(jù)就沒有大數(shù)據(jù)。
第四,農(nóng)業(yè)部從今年開始打造四個(gè)平臺(tái):
1.農(nóng)獸藥的數(shù)據(jù)平臺(tái);
2.農(nóng)產(chǎn)品安全追溯平臺(tái),農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)入到了數(shù)字化新階段,需要從源頭開始實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品保障,給消費(fèi)者建立完全透明的體系;
3.重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場信息平臺(tái);
4.新興主體的植保信息化平臺(tái),未來的許多項(xiàng)目都可以通過該平臺(tái)來進(jìn)行操作。
我今天的介紹就到這里,謝謝大家!