國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
國糧辦發(fā) [ 2014 ] 33號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司，國家糧食局科學(xué)研究院，河南工業(yè)大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢輕工大學(xué)、江南大學(xué)：
為加強(qiáng)國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試機(jī)構(gòu)管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》及《國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（國糧發(fā)〔2010〕161號）、《國家糧食局辦公室關(guān)于建立國家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證測試體系的通知》（國糧辦發(fā)〔2013〕78號）等法律法規(guī)及文件，制訂《國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
第一條 為推進(jìn)糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試機(jī)構(gòu)行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試機(jī)構(gòu)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)）是指承擔(dān)國家糧食行政管理部門的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門委托的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究、科學(xué)性驗(yàn)證和分析測試等任務(wù)的機(jī)構(gòu)。
標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)由國家糧食行政管理部門根據(jù)工作需要，從現(xiàn)有院校、科研院所、國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)質(zhì)檢單位中擇優(yōu)確定。
第三條 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)分為國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試中心和國家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作站兩類，實(shí)行統(tǒng)一命名掛牌。國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試中心按“國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試中心+（依托單位簡稱）”命名，國家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作站按“國家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作站+（依托單位簡稱）”命名。
標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)名稱標(biāo)牌樣式（詳見附件），自行制作機(jī)構(gòu)名稱標(biāo)牌。
第四條 國家糧食行政管理部門的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門）具體負(fù)責(zé)國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試體系建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的原隸屬關(guān)系不變，人、財(cái)、物管理關(guān)系不變，業(yè)務(wù)上接受標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門的指導(dǎo)，并優(yōu)先承擔(dān)國家糧油標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。
第五條 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）獨(dú)立法人。院校、科研院所和大中型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)屬于非獨(dú)立法人的，須經(jīng)所屬法人單位同意。
（二）有相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)來源，可保證標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試工作的正常開展。
（三）通過資質(zhì)認(rèn)定且在有效期內(nèi)。
（四）具有與承擔(dān)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試任務(wù)相適應(yīng)的硬件條件，儀器設(shè)備達(dá)到國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求；技術(shù)人員具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)研究和檢驗(yàn)檢測能力；實(shí)驗(yàn)辦公條件能滿足工作需要，并具有一定的擴(kuò)展余地。
（五）具有與承擔(dān)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列能力：
（一）國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試中心：能夠承擔(dān)或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的研究、制修訂、驗(yàn)證工作；能夠開展糧油物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)、食品安全指標(biāo)和相關(guān)產(chǎn)品性能的分析測試工作；能夠獨(dú)立開展糧油標(biāo)準(zhǔn)的后評估工作；能夠組織開展糧油標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和推廣工作。
（二）國家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作站：能夠參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和驗(yàn)證工作；開展糧油物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)和部分食品安全指標(biāo)的分析測試；能夠參與糧油標(biāo)準(zhǔn)的后評估工作；能夠組織開展本區(qū)域的糧油標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和推廣工作。
第七條 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）承擔(dān)或參與糧油國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的研究、制修訂、驗(yàn)證、測試分析工作，并提出修改標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。
（二）承擔(dān)或參與CAC、ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)的研究、起草和環(huán)形測試，提出修改標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議；對質(zhì)量安全突發(fā)性事件提出應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)措施。
（三）開展糧油標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、推廣和后評估工作。
（四）協(xié)助糧食行政管理部門制訂糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，做好標(biāo)準(zhǔn)化方面法律法規(guī)和方針政策的宣傳貫徹工作。
（五）協(xié)助國家糧食行政管理部門制訂國家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，提供決策咨詢和技術(shù)支持。
（六）協(xié)助當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化管理部門開展糧油地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)和地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
（七）指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，為制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)幫助。
第八條 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)制，對出具的研究、驗(yàn)證和測試報(bào)告負(fù)責(zé)。
（二）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試工作，并及時(shí)向國家糧食行政管理部門報(bào)告有關(guān)工作情況和重大事項(xiàng)。出具的研究驗(yàn)證測試報(bào)告應(yīng)客觀、公正、及時(shí)，相關(guān)研究素材和資料檔案應(yīng)妥善保管，并做到隨時(shí)備查，可以溯源。
（三）履行數(shù)據(jù)資料保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開或者向他人提供研究驗(yàn)證測試數(shù)據(jù)。
（四）不得從事可能影響研究驗(yàn)證測試公正性的經(jīng)營活動(dòng)或其他業(yè)務(wù)。
第九條 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)可優(yōu)先獲得標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門下達(dá)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂、科學(xué)性驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)后評估和分析測試等任務(wù)。
第十條 實(shí)行定期能力評審制度。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門定期組織對標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的能力評審。具體參照《國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》中監(jiān)督評審辦法執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門定期組織標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的能力比對考核。
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月末之前向標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門報(bào)送年度工作總結(jié)。應(yīng)及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公地址變更以及機(jī)構(gòu)資質(zhì)變化等重要情況。
第十二條 國家糧食行政管理部門為命名掛牌的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)《國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試機(jī)構(gòu)證書》（以下簡稱機(jī)構(gòu)證書），并予以公告。機(jī)構(gòu)證書有效期為3年。
標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)證書有效期滿前3個(gè)月，須報(bào)上級主管部門或省級糧食行政管理部門同意，向標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門提出換證申請。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門根據(jù)申請機(jī)構(gòu)完成任務(wù)、機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和能力評審結(jié)果等情況，確定是否延續(xù)命名。準(zhǔn)予延續(xù)的，核發(fā)新的機(jī)構(gòu)證書。
標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、資質(zhì)、辦公場地、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ劝l(fā)生重大變化的，必須重新審核。
第十三條 國家糧食行政管理部門為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)“國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試機(jī)構(gòu)”專用印章。專用印章應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)證書有效期內(nèi)使用。
標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)制定專用印章使用規(guī)定。專門登記專用印章使用情況，嚴(yán)格審批程序，注明使用事項(xiàng)、時(shí)間、經(jīng)辦人和審批人等。專用印章的使用登記應(yīng)長期保存。
第十四條 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)名稱和專用印章僅用于國家糧食行政管理部門委托的標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證測試工作，不得用于其他工作和業(yè)務(wù)。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，國家糧食行政管理部門將要求限期整改，直至撤消命名掛牌名稱并收回機(jī)構(gòu)證書和專用印章。
（一）能力評審不合格的；
（二）研究驗(yàn)證測試數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大錯(cuò)誤造成嚴(yán)重影響的；
（三）出具虛假報(bào)告的；
（四）能力比對考核連續(xù)兩年出現(xiàn)不滿意結(jié)果的；
（五）管理不規(guī)范，效率低下，未履行職責(zé)義務(wù)的；
（六）違規(guī)使用標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)名稱和專用印章的；
（七）違規(guī)開展影響研究驗(yàn)證測試結(jié)果公正性業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
（八）發(fā)生嚴(yán)重泄密事件的；
（九）其他違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的。
資質(zhì)認(rèn)定失效的不再認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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