中華人民共和國 反傾銷條例 中華人民共和國國務(wù)院令(第328號(hào))
總理 朱镕基
二○○一年十一月二十六日
第一章 總則
第一條為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競爭,根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷方式進(jìn)入中華人民共和國市場,并對(duì)已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對(duì)建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的,依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,采取反傾銷措施。
第二章 傾銷與損害
第三條傾銷,是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國市場。
對(duì)傾銷的調(diào)查和確定,由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)。
第四條進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況,按照下列方法確定:
。ㄒ唬┻M(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價(jià)格的,以該可比價(jià)格為正常價(jià)值;
。ǘ┻M(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的,或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的,以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂ǖ貐^(qū))的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤,為正常價(jià)值。
進(jìn)口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國(地區(qū))的,按照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定確定正常價(jià)值;但是,在產(chǎn)品僅通過出口國(地區(qū))轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國(地區(qū))無生產(chǎn)或者在出口國(地區(qū))中不存在可比價(jià)格等情形下,可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的價(jià)格為正常價(jià)值。
第五條進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況,按照下列方法確定:
(一)進(jìn)口產(chǎn)品有實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格的,以該價(jià)格為出口價(jià)格;
。ǘ┻M(jìn)口產(chǎn)品沒有出口價(jià)格或者其價(jià)格不可靠的,以根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價(jià)格推定的價(jià)格為出口價(jià)格;但是,該進(jìn)口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人或者未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的,可以以外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格為出口價(jià)格。
第六條進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度,為傾銷幅度。
對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,應(yīng)當(dāng)考慮影響價(jià)格的各種可比性因素,按照公平、合理的方式進(jìn)行比較。
傾銷幅度的確定,應(yīng)當(dāng)將加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行比較,或者將正常價(jià)值與出口價(jià)格在逐筆交易的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較。
出口價(jià)格在不同的購買人、地區(qū)、時(shí)期之間存在很大差異,按照前款規(guī)定的方法難以比較的,可以將加權(quán)平均正常價(jià)值與單一出口交易的價(jià)格進(jìn)行比較。
第七條損害,是指傾銷對(duì)已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對(duì)建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。
對(duì)損害的調(diào)查和確定,由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé);其中,涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,由國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。
第八條在確定傾銷對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí),應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng):
(一)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量,包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加,或者傾銷進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的可能性;
。ǘ﹥A銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格,包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響;
(三)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響;
。ㄋ模﹥A銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))、原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)能力、出口能力,被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況;
。ㄎ澹┰斐蓢鴥(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。
對(duì)實(shí)質(zhì)損害威脅的確定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),不得僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。
在確定傾銷對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù),不得將造成損害的非傾銷因素歸因于傾銷。
第九條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品來自兩個(gè)以上國家(地區(qū)),并且同時(shí)滿足下列條件的,可以就傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估:
。ㄒ唬﹣碜悦恳粐遥ǖ貐^(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2%,并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計(jì)的;
。ǘ└鶕(jù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件,進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?BR> 可忽略不計(jì),是指來自一個(gè)國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區(qū))的總進(jìn)口量超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7%的除外。
第十條評(píng)估傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的影響,應(yīng)當(dāng)針對(duì)國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定;不能針對(duì)國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的,應(yīng)當(dāng)審查包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。
第十一條國內(nèi)產(chǎn)業(yè),是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是,國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進(jìn)口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)的,或者其本身為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者的,可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
在特殊情形下,國內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場中的生產(chǎn)者,在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品,并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的,可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。
第十二條同類產(chǎn)品,是指與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品;沒有相同產(chǎn)品的,以與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。
第三章 反傾銷調(diào)查
第十三條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人),可以依照本條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。
第十四條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的名稱、地址及有關(guān)情況;
。ǘ⿲(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明,包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(地區(qū))或者原產(chǎn)國(地區(qū))、已知的出口經(jīng)營者或者生產(chǎn)者、產(chǎn)品在出口國(地區(qū))或者原產(chǎn)國(地區(qū))國內(nèi)市場消費(fèi)時(shí)的價(jià)格信息、出口價(jià)格信息等;
。ㄈ⿲(duì)國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說明;
。ㄋ模┥暾(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響;
(五)申請(qǐng)人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。
第十五條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù):
。ㄒ唬┥暾(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷;
。ǘ⿲(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害;
。ㄈ﹥A銷與損害之間存在因果關(guān)系。
第十六條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi),對(duì)申請(qǐng)是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。
在決定立案調(diào)查前,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)出口國(地區(qū))政府。
第十七條在表示支持申請(qǐng)或者反對(duì)申請(qǐng)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,可以啟動(dòng)反傾銷調(diào)查;但是,表示支持申請(qǐng)的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的,不得啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
第十八條在特殊情形下,外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng),但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,可以決定立案調(diào)查。
外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委,以下統(tǒng)稱調(diào)查機(jī)關(guān)。
第十九條立案調(diào)查的決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告,并通知申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營者和進(jìn)口經(jīng)營者、出口國(地區(qū))政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人(以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方)。
立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書文本提供給已知的出口經(jīng)營者和出口國(地區(qū))政府。
第二十條調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場核查等方式向利害關(guān)系方了解情況,進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì)。
外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為必要時(shí),可以派出工作人員赴有關(guān)國家(地區(qū))進(jìn)行調(diào)查;但是,有關(guān)國家(地區(qū))提出異議的除外。
第二十一條調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí),利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
第二十二條利害關(guān)系方認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的,可以向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)該資料按保密資料處理。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為保密申請(qǐng)有正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)對(duì)利害關(guān)系方提供的資料按保密資料處理,同時(shí)要求利害關(guān)系方提供一份非保密的該資料概要。
按保密資料處理的資料,未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方同意,不得泄露。
第二十三條調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人和利害關(guān)系方查閱本案有關(guān)資料;但是,屬于按保密資料處理的除外。
第二十四條外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別就傾銷、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
第二十五條初裁決定確定傾銷、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的,外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
在作出終裁決定前,應(yīng)當(dāng)由外經(jīng)貿(mào)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知所有已知的利害關(guān)系方。
第二十六條反傾銷調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束;特殊情況下可以延長,但延長期不得超過6個(gè)月。
第二十七條有下列情形之一的,反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止,并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的;
(二)沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的;
。ㄈ﹥A銷幅度低于2%的;
。ㄋ模﹥A銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的;
。ㄎ澹┩饨(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。
來自一個(gè)或者部分國家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一的,針對(duì)所涉產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止。
第四章 反傾銷措施
第一節(jié) 臨時(shí)反傾銷措施
第二十八條初裁決定確定傾銷成立,并由此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以采取下列臨時(shí)反傾銷措施:
。ㄒ唬┱魇张R時(shí)反傾銷稅;
(二)要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。
臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額,應(yīng)當(dāng)不超過初裁決定確定的傾銷幅度。
第二十九條征收臨時(shí)反傾銷稅,由外經(jīng)貿(mào)部提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保,由外經(jīng)貿(mào)部作出決定并予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
第三十條臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限,自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起,不超過4個(gè)月;在特殊情形下,可以延長至9個(gè)月。
自反傾銷立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi),不得采取臨時(shí)反傾銷措施。
第二節(jié) 價(jià)格承諾
第三十一條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間,可以向外經(jīng)貿(mào)部作出改變價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾。
外經(jīng)貿(mào)部可以向出口經(jīng)營者提出價(jià)格承諾的建議。
調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營者作出價(jià)格承諾。
第三十二條出口經(jīng)營者不作出價(jià)格承諾或者不接受價(jià)格承諾的建議的,不妨礙對(duì)反傾銷案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營者繼續(xù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的,調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。
第三十三條外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為出口經(jīng)營者作出的價(jià)格承諾能夠接受的,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,可以決定中止或者終止反傾銷調(diào)查,不采取臨時(shí)反傾銷措施或者征收反傾銷稅。中止或者終止反傾銷調(diào)查的決定由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
外經(jīng)貿(mào)部不接受價(jià)格承諾的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營者說明理由。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前,不得尋求或者接受價(jià)格承諾。
第三十四條依照本條例第三十三條第一款規(guī)定中止或者終止反傾銷調(diào)查后,應(yīng)出口經(jīng)營者請(qǐng)求或者調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要,調(diào)查機(jī)關(guān)可以對(duì)傾銷和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。
根據(jù)前款調(diào)查結(jié)果,作出傾銷或者損害的否定裁定的,價(jià)格承諾自動(dòng)失效;作出傾銷或者損害的肯定裁定的,價(jià)格承諾繼續(xù)有效。
第三十五條外經(jīng)貿(mào)部可以要求出口經(jīng)營者定期提供履行其價(jià)格承諾的有關(guān)情況、資料,并予以核實(shí)。
第三十六條出口經(jīng)營者違反其價(jià)格承諾的,外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,依照本條例的規(guī)定,可以立即決定恢復(fù)反傾銷調(diào)查;根據(jù)可獲得的最佳信息,可以決定采取臨時(shí)反傾銷措施,并可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅,但違反價(jià)格承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外。
第三節(jié) 反傾銷稅
第三十七條終裁決定確定傾銷成立,并由此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反傾銷稅。
第三十八條征收反傾銷稅,由外經(jīng)貿(mào)部提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
第三十九條反傾銷稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品,但屬于本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的情形除外。
第四十條反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者。
第四十一條反傾銷稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營者的傾銷幅度,分別確定。對(duì)未包括在審查范圍內(nèi)的出口經(jīng)營者的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品,需要征收反傾銷稅的,應(yīng)當(dāng)按照合理的方式確定對(duì)其適用的反傾銷稅。
第四十二條反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。
第四十三條終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害,并在此前已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷措施的,反傾銷稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的期間追溯征收。
終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害威脅,在先前不采取臨時(shí)反傾銷措施將會(huì)導(dǎo)致后來作出實(shí)質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷措施的,反傾銷稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的期間追溯征收。
終裁決定確定的反傾銷稅,高于已付或者應(yīng)付的臨時(shí)反傾銷稅或者為擔(dān)保目的而估計(jì)的金額的,差額部分不予收取;低于已付或者應(yīng)付的臨時(shí)反傾銷稅或者為擔(dān)保目的而估計(jì)的金額的,差額部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況予以退還或者重新計(jì)算稅額。
第四十四條下列兩種情形并存的,可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅,但立案調(diào)查前進(jìn)口的產(chǎn)品除外:
。ㄒ唬﹥A銷進(jìn)口產(chǎn)品有對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史,或者該產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道出口經(jīng)營者實(shí)施傾銷并且傾銷對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將造成損害的;
。ǘ﹥A銷進(jìn)口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進(jìn)口,并且可能會(huì)嚴(yán)重破壞即將實(shí)施的反傾銷稅的補(bǔ)救效果的。
第四十五條終裁決定確定不征收反傾銷稅的,或者終裁決定未確定追溯征收反傾銷稅的,已征收的臨時(shí)反傾銷稅、已收取的現(xiàn)金保證金應(yīng)當(dāng)予以退還,保函或者其他形式的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)予以解除。
第四十六條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者有證據(jù)證明已經(jīng)繳納的反傾銷稅稅額超過傾銷幅度的,可以向外經(jīng)貿(mào)部提出退稅申請(qǐng);外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)審查、核實(shí)并提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議可以作出退稅決定,由海關(guān)執(zhí)行。
第四十七條進(jìn)口產(chǎn)品被征收反傾銷稅后,在調(diào)查期間未向中華人民共和國出口該產(chǎn)品的新出口經(jīng)營者,能證明其與被征收反傾銷稅的出口經(jīng)營者無關(guān)聯(lián)的,可以向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)單獨(dú)確定其傾銷幅度。外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查并作出終裁決定。在審查期間,可以采取本條例第二十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的措施,但不得對(duì)該產(chǎn)品征收反傾銷稅。
第五章 反傾銷稅和價(jià)格
承諾的期限與復(fù)審
第四十八條反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過5年;但是,經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長。
第四十九條反傾銷稅生效后,外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委,可以在有正當(dāng)理由的情況下,決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審;也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間,應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后,決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。
價(jià)格承諾生效后,外經(jīng)貿(mào)部可以在有正當(dāng)理由的情況下,決定對(duì)繼續(xù)履行價(jià)格承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審;也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間,應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后,決定對(duì)繼續(xù)履行價(jià)格承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審。
第五十條根據(jù)復(fù)審結(jié)果,由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告;或者由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定,商國家經(jīng)貿(mào)委后,作出保留、修改或者取消價(jià)格承諾的決定并予以公告。
第五十一條復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起,不超過12個(gè)月。
第五十二條在復(fù)審期間,復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實(shí)施。
第六章 附則
第五十三條對(duì)依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的,對(duì)依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營者征稅的決定不服的,或者對(duì)依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十四條依照本條例作出的公告,應(yīng)當(dāng)載明重要的情況、事實(shí)、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。
第五十五條外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委可以采取適當(dāng)措施,防止規(guī)避反傾銷措施的行為。
第五十六條任何國家(地區(qū))對(duì)中華人民共和國的出口產(chǎn)品采取歧視性反傾銷措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國家(地區(qū))采取相應(yīng)的措施。
第五十七條外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)與反傾銷有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭端解決事宜。
第五十八條外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委可以根據(jù)本條例制定有關(guān)具體實(shí)施辦法。
第五十九條本條例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》中關(guān)于反傾銷的規(guī)定同時(shí)廢止。