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勞動(dòng)和社會保障部:失地農(nóng)民每年將新增300萬

來源:  類別:糧油政策  更新時(shí)間:2006-08-01  閱讀
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2006-7-31  中國糧食信息網(wǎng)

 

   勞動(dòng)和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)測,“十一五”期間,預(yù)計(jì)每年新增被征地農(nóng)民300萬。

 

    這位負(fù)責(zé)人還透露說,近10年,由于我國城鎮(zhèn)化速度加快,被征地農(nóng)民達(dá)到4000多萬。這種情況下,要保證被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,確保被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。

 

    重點(diǎn)保障新失地農(nóng)民利益

 

    勞動(dòng)和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受中國政府網(wǎng)的采訪作出以上表示。他認(rèn)為,要減少和消除被征地農(nóng)民因“四無”而引發(fā)的糾紛與矛盾,根本措施是通過就業(yè)培訓(xùn)和社會保障,解除他們的后顧之憂。有關(guān)部門要把做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容。

 

    這位負(fù)責(zé)人說,被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的對象,主要是因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地,不足以維持基本生活,且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。要以新被征地農(nóng)民為就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的重點(diǎn)人群,并逐步解決過去征地的歷史遺留問題。

 

    這位負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說,就業(yè)培訓(xùn)以勞動(dòng)年齡段內(nèi)(特別是中青年)被征地農(nóng)民為重點(diǎn),而社會保障以難就業(yè)的大齡和老齡人群為重點(diǎn)。

 

    政府承擔(dān)培訓(xùn)和社保資金

 

    這位負(fù)責(zé)人說,政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障所需資金,由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在征地過程中統(tǒng)一劃撥,任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或挪用。各地不僅要在財(cái)政上安排專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)資金,也不得擠占上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付下來的就業(yè)補(bǔ)助資金。

 

    按照政策,被征地農(nóng)民可享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù),并可享受一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;對于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已進(jìn)行失業(yè)登記的被征地農(nóng)民,如果申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目,還可享受財(cái)政給予50%的貼息。

 

    此前,被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作籌集資金困難,原來規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用過低,沒有包含就業(yè)培訓(xùn)和社會保障所需費(fèi)用,部分地方村集體補(bǔ)償費(fèi)管理不規(guī)范。

 

    可用土地使用收入補(bǔ)貼農(nóng)民

 

    這位負(fù)責(zé)人補(bǔ)充表示,現(xiàn)在國家明確了被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障資金的來源和渠道,對于現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),不足以支付因被征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的,應(yīng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi);土地補(bǔ)償費(fèi)和提高安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,可用國有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。
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