如何去實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
來源： http://m.pfyin.com/ 類別：行業(yè)資訊 更新時(shí)間：2012-05-18 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網(wǎng)提供】 農(nóng)業(yè)，國之命脈；農(nóng)業(yè)興，則百業(yè)穩(wěn)。中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心日前發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報(bào)告2012》預(yù)測，我國將在2050年前后達(dá)到世界農(nóng)業(yè)中等發(fā)達(dá)水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
但是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目前處在什么水平？制約因素有哪些？如何有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)走向先進(jìn)水平？《中國現(xiàn)代化報(bào)告2012》主編、中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟研究員幫忙解答。
去年，我國糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史罕見的“八連增”，并連續(xù)5年超過一萬億斤，這標(biāo)志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階。然而，“八連增”的背后，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著尷尬。新生代農(nóng)民哪里來，種田積極性誰來保護(hù)，職業(yè)化農(nóng)民如何培養(yǎng)……今年兩會(huì)期間，代表委員們拋出的種種疑問，直指我國當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遭遇的“煩惱”。
“截至今年，我國已連續(xù)9年將中央一號文件鎖定‘三農(nóng)’問題，新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依然屬于‘后發(fā)追趕型’�！� 何傳啟援引《報(bào)告》指出，2008年我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平比美國落后約100年，中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比中國工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低約10倍，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平比中國國家現(xiàn)代化水平低約10％。很顯然，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化的一塊短板，農(nóng)業(yè)水平亟待提高。
何傳啟說，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著諸多挑戰(zhàn)，比如：人口總量大，人均耕地面積較少，人均淡水資源較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)村生態(tài)安全存有隱患，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體落后，農(nóng)民受教育水平總體不高等。
“我國已到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段。”何傳啟表示，在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。
數(shù)據(jù)顯示，科技進(jìn)步始終是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈�。新中國成立以來，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，已由“一五”時(shí)期的不足20％提高到 “十一五”期末的52％，但與建設(shè)“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國際農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)水平相比，還存在著巨大差距。
何傳啟說，在新的歷史時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨，必須要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是種業(yè)創(chuàng)新，著力解決制高點(diǎn)的問題；必須要加快農(nóng)業(yè)科技推廣尤其是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，著力解決“最后一公里”問題；必須要加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，包括現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)，著力解決“將來誰來種地” 的問題。
“中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個(gè)擁有十幾億人口的發(fā)展中大國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，但不能簡單照搬外國的做法。”何傳啟說，中國可以充分用好四個(gè)原理，即：“后發(fā)效應(yīng)”原理，借鑒和利用先行國家的知識和經(jīng)驗(yàn)；“木桶”原理，找出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最短木板并盡快改進(jìn)；“比較優(yōu)勢”原理，創(chuàng)造和發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢贏得局部主動(dòng)權(quán)；“創(chuàng)新”原理，通過持續(xù)創(chuàng)新開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路徑。
從國際經(jīng)驗(yàn)看，一些國家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中注重同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村拖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的后腿，現(xiàn)代化建設(shè)的幾個(gè)輪子協(xié)調(diào)前進(jìn)，從而順利邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列；但也有一些國家沒有處理好“三化”關(guān)系，農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐不了快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村凋敝、農(nóng)民貧困，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，現(xiàn)代化進(jìn)程遭受挫折。從國內(nèi)實(shí)踐看，新中國發(fā)展史上凡是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)社會(huì)都能繁榮發(fā)展。
何傳啟指出，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，政府有不可替代的作用，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是從農(nóng)業(yè)稅收向農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)變過程，如果沒有政府支持，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是難以實(shí)現(xiàn)的。此外，科技和教育同樣具有不可替代的作用，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)科技知識普及始終是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)重要基礎(chǔ)。
令人欣慰的是，我國已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅收，走上了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展道路。去年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議確定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。2012年將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高，而且要大幅度提高農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。方向已定，我們有理由相信，經(jīng)過二三十年的不懈努力，中國一定能走出自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，不僅造福中華民族，更能造福世界人民。
但是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目前處在什么水平？制約因素有哪些？如何有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)走向先進(jìn)水平？《中國現(xiàn)代化報(bào)告2012》主編、中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟研究員幫忙解答。
去年，我國糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史罕見的“八連增”，并連續(xù)5年超過一萬億斤，這標(biāo)志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階。然而，“八連增”的背后，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著尷尬。新生代農(nóng)民哪里來，種田積極性誰來保護(hù)，職業(yè)化農(nóng)民如何培養(yǎng)……今年兩會(huì)期間，代表委員們拋出的種種疑問，直指我國當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遭遇的“煩惱”。
“截至今年，我國已連續(xù)9年將中央一號文件鎖定‘三農(nóng)’問題，新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依然屬于‘后發(fā)追趕型’�！� 何傳啟援引《報(bào)告》指出，2008年我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平比美國落后約100年，中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比中國工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低約10倍，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平比中國國家現(xiàn)代化水平低約10％。很顯然，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化的一塊短板，農(nóng)業(yè)水平亟待提高。
何傳啟說，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著諸多挑戰(zhàn)，比如：人口總量大，人均耕地面積較少，人均淡水資源較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)村生態(tài)安全存有隱患，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體落后，農(nóng)民受教育水平總體不高等。
“我國已到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段。”何傳啟表示，在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。
數(shù)據(jù)顯示，科技進(jìn)步始終是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈�。新中國成立以來，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，已由“一五”時(shí)期的不足20％提高到 “十一五”期末的52％，但與建設(shè)“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國際農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)水平相比，還存在著巨大差距。
何傳啟說，在新的歷史時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨，必須要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是種業(yè)創(chuàng)新，著力解決制高點(diǎn)的問題；必須要加快農(nóng)業(yè)科技推廣尤其是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，著力解決“最后一公里”問題；必須要加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，包括現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)，著力解決“將來誰來種地” 的問題。
“中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個(gè)擁有十幾億人口的發(fā)展中大國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，但不能簡單照搬外國的做法。”何傳啟說，中國可以充分用好四個(gè)原理，即：“后發(fā)效應(yīng)”原理，借鑒和利用先行國家的知識和經(jīng)驗(yàn)；“木桶”原理，找出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最短木板并盡快改進(jìn)；“比較優(yōu)勢”原理，創(chuàng)造和發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢贏得局部主動(dòng)權(quán)；“創(chuàng)新”原理，通過持續(xù)創(chuàng)新開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路徑。
從國際經(jīng)驗(yàn)看，一些國家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中注重同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村拖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的后腿，現(xiàn)代化建設(shè)的幾個(gè)輪子協(xié)調(diào)前進(jìn)，從而順利邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列；但也有一些國家沒有處理好“三化”關(guān)系，農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐不了快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村凋敝、農(nóng)民貧困，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，現(xiàn)代化進(jìn)程遭受挫折。從國內(nèi)實(shí)踐看，新中國發(fā)展史上凡是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)社會(huì)都能繁榮發(fā)展。
何傳啟指出，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，政府有不可替代的作用，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是從農(nóng)業(yè)稅收向農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)變過程，如果沒有政府支持，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是難以實(shí)現(xiàn)的。此外，科技和教育同樣具有不可替代的作用，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)科技知識普及始終是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)重要基礎(chǔ)。
令人欣慰的是，我國已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅收，走上了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展道路。去年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議確定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。2012年將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高，而且要大幅度提高農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。方向已定，我們有理由相信，經(jīng)過二三十年的不懈努力，中國一定能走出自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，不僅造福中華民族，更能造福世界人民。
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