四川省糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為保障我省糧食質(zhì)量安全,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)范糧食質(zhì)量監(jiān)管行為,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》、《四川省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》等規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 在四川省行政轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和開(kāi)展糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理應(yīng)遵守本細(xì)則。
第三條 我省鼓勵(lì)糧食企業(yè)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法、檢驗(yàn)方法,不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測(cè)水平,糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度,依法從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者受?chē)?guó)家法律保護(hù)。
在糧食經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。
第四條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。依法履行對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé),定期對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
充分發(fā)揮糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量監(jiān)督作用。
第二章 糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督
第五條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰。具體條件如下:
。ㄒ唬┲辽1名具有經(jīng)省級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)或勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的糧食檢驗(yàn)職業(yè)資格證書(shū)的從業(yè)人員。
。ǘ┡渲门c所經(jīng)營(yíng)糧食種類(lèi)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的糧食檢驗(yàn)儀器設(shè)備(詳見(jiàn)附件)。
。ㄈ┚哂袧M(mǎn)足獨(dú)立開(kāi)展糧食檢驗(yàn)工作的場(chǎng)所。
。ㄋ模┚哂邢鄳(yīng)的質(zhì)量管理制度。包括儀器設(shè)備使用和管理、檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、糧食出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量檔案、質(zhì)量事故處理等制度。
(五)糧食檢驗(yàn)應(yīng)有原始記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并按規(guī)定的格式填寫(xiě)。
第六條 申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng),應(yīng)向辦理工商登記同級(jí)的糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng),并提供本細(xì)則第五條規(guī)定的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖C明材料。
各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi),委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)者的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
受委托的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行鑒定,對(duì)符合條件的申請(qǐng)者出具鑒定證明。
第七條 糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)糧食,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,依質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。
(一)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。在收購(gòu)場(chǎng)所的醒目位置公示收購(gòu)糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容。
。ǘ⿷(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn),依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果定級(jí),并向售糧者出具檢驗(yàn)報(bào)告(或檢驗(yàn)單)。
。ㄈ┦召(gòu)糧食的雜質(zhì)、水分嚴(yán)重超標(biāo)的,收購(gòu)者應(yīng)及時(shí)整理,降低雜質(zhì)和水分含量;出庫(kù)的雜質(zhì)應(yīng)在1.5%以下(含1.5%),秈稻谷水分應(yīng)在14.0%以下(含14.0%)、粳稻谷水分應(yīng)在15.0%以下(含15.0%),小麥水分應(yīng)在13.0%以下(含13.0%)。
(四)收購(gòu)入庫(kù)的各級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和品質(zhì)要求。
(五)糧食霉變粒超過(guò)3.0%,小麥赤霉粒超過(guò)4.0%的,應(yīng)單獨(dú)存放,并需報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)糧食行政管理部門(mén),按規(guī)定銷(xiāo)售和處理。
帶有疫病蟲(chóng)及檢疫對(duì)象的糧食、黃曲霉毒素B1超標(biāo)的糧食應(yīng)單獨(dú)存放,需報(bào)告省糧食行政管理部門(mén),按有關(guān)規(guī)定銷(xiāo)售、處理或銷(xiāo)毀。
(六)不同收獲年度的糧食不得混存,應(yīng)分別儲(chǔ)存和銷(xiāo)售。
。ㄆ撸┕膭(lì)對(duì)不同等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單存。
第八條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)達(dá)到《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求。
。ㄒ唬﹤}(cāng)庫(kù)容量應(yīng)與經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)儲(chǔ)存量相適應(yīng)。
。ǘ﹤}(cāng)庫(kù)地坪、墻壁、屋面應(yīng)完好、不漏不潮,結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家建筑、防火、防洪、使用等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)能夠保證糧食安全儲(chǔ)存的要求。
。ㄈ┘Z食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存,儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,糧庫(kù)周?chē)坏糜杏泻怏w、粉末等污染源。
第九條 糧食包裝和運(yùn)輸工具,必須清潔、衛(wèi)生,無(wú)污染物,無(wú)異味;裝運(yùn)過(guò)農(nóng)藥及有毒有害物資的運(yùn)輸工具,需徹底消毒、清潔,達(dá)到無(wú)污染后方可裝運(yùn)糧食;糧食運(yùn)輸工具應(yīng)有防范雨濕的設(shè)施。
散裝方式運(yùn)輸糧食,必須使用散糧運(yùn)輸專(zhuān)用工具。
第十條 從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)監(jiān)部門(mén)食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求,取得食品生產(chǎn)許可證,具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得加工發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品,不得違反規(guī)定使用添加劑,不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料,不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其它行為。
銷(xiāo)售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得摻雜使假、以次充好。
銷(xiāo)售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。
轉(zhuǎn)基因糧油應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)識(shí)。
第十一條 糧食和食用植物油加工企業(yè)應(yīng)有與其生產(chǎn)量相適應(yīng)且符合儲(chǔ)存技術(shù)規(guī)范要求的原料庫(kù)和成品庫(kù),原料和成品應(yīng)分開(kāi)存放。食用糧加工不得以劣充優(yōu);不得用食用油及其它添加劑為稻米拋光。
第十二條 實(shí)行糧食入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
。ㄒ唬┘Z食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食逐批進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。承擔(dān)各級(jí)政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)還應(yīng)對(duì)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。
。ǘ┘Z食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他糧食經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)在入庫(kù)完成后分倉(cāng)綜合檢驗(yàn),建立糧食質(zhì)量檔案,內(nèi)容包括:倉(cāng)庫(kù)(貨位)號(hào)、糧食品種、收獲年度、入庫(kù)時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo),屬于儲(chǔ)備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食的儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)。
。ㄈ┲醒牒偷胤絻(chǔ)備糧的入庫(kù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度,把好儲(chǔ)備糧的入庫(kù)檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測(cè)制度,合理安排輪換,確保糧食儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好。
儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)并取得有關(guān)部門(mén)授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行定期檢查。
第十三條 糧食保管過(guò)程中,要堅(jiān)持質(zhì)量檢查制度。每次檢查要做好詳細(xì)記錄,切實(shí)掌握糧情變化規(guī)律。
第十四條 實(shí)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
。ㄒ唬┘Z食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)在糧食銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,銷(xiāo)售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)結(jié)果相一致;檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級(jí)、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等;糧食出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行,報(bào)告有效期一般為3個(gè)月;檢驗(yàn)報(bào)告樣式由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一制定(見(jiàn)四川省糧食局川糧辦〔2005〕39號(hào)文);檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷(xiāo)售方代表簽字、加蓋公章有效;開(kāi)展代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食入庫(kù)索證和出庫(kù)檢驗(yàn)義務(wù)。
。ǘ┱(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷(xiāo)售和出庫(kù),屬當(dāng)年收獲的新糧、沒(méi)有使用過(guò)化學(xué)藥劑、色澤氣味正常的糧食,按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn);在儲(chǔ)存期間使用過(guò)化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食,應(yīng)增加使用藥劑相對(duì)應(yīng)的殘留量檢驗(yàn);色澤、氣味不正;蛴忻棺儼l(fā)生的糧食,應(yīng)增加黃曲霉毒素B1等有關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)。
省糧食行政管理部門(mén)可根據(jù)我省糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況,增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目。
。ㄈ┱(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷(xiāo)售出庫(kù),可由糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,也可委托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
衛(wèi)生指標(biāo)項(xiàng)目的檢驗(yàn),須委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
。ㄋ模┏^(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食銷(xiāo)售和出庫(kù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,鑒定檢驗(yàn)項(xiàng)目為國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)、糧食儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)、藥劑殘留量指標(biāo)、黃曲霉毒素B1(稻谷、玉米)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請(qǐng)后,一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成到儲(chǔ)存地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽樣、檢驗(yàn)及出具檢驗(yàn)報(bào)告工作。
。ㄎ澹┏^(guò)以下儲(chǔ)存年限的糧食,視為超過(guò)正常儲(chǔ)存年限(按照收獲年度計(jì)算):正常儲(chǔ)存年限稻谷2年、小麥3年、玉米2年、大豆2年,食用植物油(四級(jí))均為2年;三州地區(qū)(涼山州安寧河流域地區(qū)按內(nèi)地執(zhí)行)稻谷3年、大米2年、小麥4年、玉米3年、大豆3年,其它糧食品種的正常儲(chǔ)存年限由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)另行確定。
第十五條 運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)變質(zhì)等質(zhì)量事故。凡發(fā)生運(yùn)輸質(zhì)量事故必須就近經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條 凡已陳化變質(zhì)、不符合食用質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng),必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,不得用作飼料原料。
凡經(jīng)指定的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食,必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于陳化糧銷(xiāo)售處理的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁以經(jīng)營(yíng)飼料米的名義倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓陳化糧。
第十七條 在糧食交易過(guò)程中,采購(gòu)方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn);驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與供貨方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗(yàn)報(bào)告。
第十八 條從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求,向質(zhì)監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)并取得食品生產(chǎn)許可證,具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得有下列行為:
。ㄒ唬┯貌环蠂(guó)家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工;
。ǘ┻`反規(guī)定使用添加劑;
。ㄈ┦褂貌环腺|(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;
。ㄋ模┯绊懠Z食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。
銷(xiāo)售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。銷(xiāo)售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第十九條 采購(gòu)和供應(yīng)政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū)、水庫(kù)移民、救災(zāi)糧等),必須經(jīng)有資質(zhì)并取得有關(guān)部門(mén)授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方能采購(gòu)和供應(yīng)。
第二十條 建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測(cè)制度。
。ㄒ唬┦〖Z食行政管理部門(mén),應(yīng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查,原則上每年不少于兩次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促解決;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)成其主管上級(jí)進(jìn)行處理。各市州糧食行政管理部門(mén)也應(yīng)建立健全地方儲(chǔ)備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量的監(jiān)督抽查制度。
儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗(yàn)方法,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ┦〖Z食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定我省糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)督抽查、監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。市州級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè),并將年度抽查監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送同級(jí)人民政府及省級(jí)糧食行政管理部門(mén),由省糧食行政管理部門(mén)匯總后,報(bào)送省人民政府和國(guó)家糧食行政管理部門(mén)。
。ㄈ└骷(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén),對(duì)加工、銷(xiāo)售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條 建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和質(zhì)量信息發(fā)布制度。
建立由各級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織,以各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和質(zhì)量信息體系,對(duì)當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測(cè);建立省、地(市)、縣各級(jí)糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù),定期發(fā)布糧食質(zhì)量信息。
第二十二條 糧食檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 糧食質(zhì)量爭(zhēng)議處理
第二十三條 四川省糧食質(zhì)量檢驗(yàn)爭(zhēng)議按以下原則處理。
(一)糧食經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)對(duì)方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可由雙方協(xié)商通過(guò)持有效證件的檢驗(yàn)人員會(huì)檢解決,也可共同委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)并取得有關(guān)部門(mén)授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對(duì)會(huì)檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議,雙方可委托省級(jí)(含)以上有資質(zhì)并取得有關(guān)部門(mén)授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn),或通過(guò)法律程序解決。
。ǘ┘Z食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議,可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢,如對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議,可委托省級(jí)(含)以上有資質(zhì)并取得有關(guān)部門(mén)授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn),也可通過(guò)法律程序解決。
。ㄈ┬枰獜(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。
第四章 糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第二十四條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的法律、行政法規(guī)、質(zhì)量政策及各項(xiàng)規(guī)章制度,履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。
省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策;承擔(dān)糧食方面地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作和糧食國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。
。ǘ┮(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)。
。ㄈ┴(fù)責(zé)四川省行政區(qū)域內(nèi)地方糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。
。ㄋ模┲贫Z食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
。ㄎ澹┲付ㄨb定糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。
。┲朴喖Z食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施。
(七)組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。
。ò耍┴(fù)責(zé)全省糧油檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。
。ň牛┴(fù)責(zé)全省糧油檢驗(yàn)員證書(shū)的年審工作。
。ㄊ┙M織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果。
。ㄊ唬┏袚(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
市(州)糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策。
(二)組織貫徹執(zhí)行糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度。
。ㄈ┲付ㄨb定糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。
。ㄋ模┩晟戚爡^(qū)內(nèi)的糧食質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)組織、實(shí)施糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查工作。
。┴(fù)責(zé)實(shí)施糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。
。ㄆ撸┓e極采用新方法、新技術(shù)、新成果。
(八)承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第二十五條 建立和完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,實(shí)現(xiàn)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合理布局,改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件,提高從業(yè)人員技術(shù)水平。
承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立并取得授權(quán)。省級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。
第二十六條 全省建立并實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對(duì)考核制度。省糧食行政管理部門(mén)要定期對(duì)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)技術(shù)比對(duì)考核,并督促比對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改。
糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)公正、科學(xué)和合法,依法對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十七條 糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)取得資格證書(shū),持證上崗。國(guó)家糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)糧食行業(yè)省級(jí)(含)以上糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證;省級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)市、州級(jí)(含)以下糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證。資格證書(shū)樣本由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一制訂。
第五章 罰 則
第二十八條 糧食收購(gòu)者有下列行為之一,未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條、第四十五條、第四十七條的規(guī)定予以處罰:
(一)未告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),未按國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。
。ǘ┪磳(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行及時(shí)整理,銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí),糧食雜質(zhì)、水分超過(guò)本細(xì)則第七條規(guī)定的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。
。ㄈ⿲⒉煌斋@年度的糧食混存的、將霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質(zhì)混存的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
(四)儲(chǔ)存糧食使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
。ㄎ澹┘Z食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具不符合糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
。┘Z食銷(xiāo)售出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告不符合要求、弄虛作假的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。
第二十九條 從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),未建立糧食收購(gòu)、進(jìn)貨質(zhì)量檔案的,由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正。
第三十條 糧食加工、飼料和工業(yè)用糧企業(yè)采購(gòu)糧食未索取檢驗(yàn)報(bào)告或者未自行檢驗(yàn)合格的,由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)予以處罰。
第三十一條 對(duì)違反本《細(xì)則》第十八條規(guī)定的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十二條 超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧,出庫(kù)前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。
第三十三條 供應(yīng)政策性糧食,未經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者供應(yīng)的糧食質(zhì)量不符合要求的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十六條的規(guī)定予以處罰。
第三十四條 罰沒(méi)收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》([86]財(cái)預(yù)228號(hào))、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。
第六章 附 則
第三十五條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義:
糧食,是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。大豆、油料和食用植物油適用于本細(xì)則。
原糧,是指除成品糧和食用植物油以外的糧食。
糧食質(zhì)量安全,是指確保糧食質(zhì)量符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。
第三十六條 本細(xì)則由四川省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同省級(jí)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)解釋。
第三十七條 本細(xì)則自2005年12月1日起實(shí)施。
四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省糧食局 四川省財(cái)政廳
四川省衛(wèi)生廳 四川省工商行政管理局 四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2005年11月03日
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