江蘇省糧食流通監(jiān)督檢查重大行政處罰備案審查辦法(試行)
第一條 為了維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依法做好糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作,根據(jù)《行政處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱重大行政處罰,是指各級(jí)糧食行政管理部門依照法律、法規(guī)或者規(guī)章所實(shí)施的,涉及到取消糧食收購(gòu)資格、罰沒(méi)案值達(dá)2萬(wàn)元以上(含2萬(wàn)元)的、對(duì)執(zhí)法相對(duì)人的重大權(quán)益、對(duì)社會(huì)影響較大容易引起爭(zhēng)議等內(nèi)容的行政處罰。 第三條 重大行政處罰案件實(shí)行逐級(jí)上報(bào)的原則?h(市、區(qū))、省轄市、省糧食行政管理部門應(yīng)在作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi),將案件處理情況報(bào)當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T備案的同時(shí),逐級(jí)上報(bào)到上一級(jí)糧食行政管理部門備案(提交行政處罰決定書副本和備案報(bào)告)。 第四條 備案的范圍: 。ㄒ唬┤∠Z食收購(gòu)資格的; 。ǘ┛h(市、區(qū))糧食行政管理部門罰沒(méi)案值達(dá)2萬(wàn)元以上(含2萬(wàn)元)、5萬(wàn)元以下的案件,縣(市、區(qū))級(jí)糧食行政管理部門報(bào)市級(jí)糧食行政管理部門備案;縣(市、區(qū))、省轄市糧食行政管理部門罰沒(méi)案值達(dá)5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)、10萬(wàn)元以下的案件,由市級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一報(bào)省級(jí)糧食行政管理部門備案;縣(市、區(qū))、省轄市、省級(jí)糧食行政管理部門罰沒(méi)案值達(dá)10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的案件,由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一報(bào)省政府、國(guó)家糧食局備案; 。ㄈ┍惶幜P人不服,向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的; (四)上級(jí)糧食行政管理部門要求查報(bào)結(jié)果的、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的; 。ㄎ澹┢渌婕暗叫姓䦂(zhí)法相對(duì)人的重大權(quán)益或者對(duì)社會(huì)影響較大的行政處罰; 。┻`法行為涉嫌刑事犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理的; 。ㄆ撸┦、縣(市、區(qū))糧食行政管理部門認(rèn)為需要報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門備案的行政處罰案件; 。ò耍┓、法規(guī)另有規(guī)定的。 第五條 上級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到下級(jí)報(bào)送的備案材料之日起30日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行審查,審查內(nèi)容包括: (一)執(zhí)法主體是否合法; 。ǘ﹫(zhí)法程序是否合法; (三)行政處罰案件事實(shí)是否清楚; 。ㄋ模┬姓幜P案件證據(jù)是否確鑿; 。ㄎ澹┬姓幜P案件適用法律是否正確; 。┬姓幜P是否適當(dāng)。 第六條 上級(jí)糧食行政管理部門在備案審查過(guò)程中,根據(jù)情況可要求下級(jí)糧食行政管理部門提供證據(jù)及相關(guān)材料,下級(jí)糧食行政管理部門不得無(wú)故拒絕。 第七條 上級(jí)糧食行政管理部門對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門報(bào)送的備案材料審查發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,報(bào)經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后按下列規(guī)定處理: 。ㄒ唬┬姓幜P案件的主要證據(jù)不足、事實(shí)不清的;適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序和超越職權(quán)的,責(zé)令其限期撤銷原處罰決定; 。ǘ┬姓幜P案件顯失公正的,責(zé)令其限期撤銷原處罰決定,并重新依法作出行政處罰決定; 。ㄈ┬姓幜P決定書不規(guī)范,責(zé)令其限期改正; 。ㄋ模┥霞(jí)糧食行政管理部門在審查備案材料時(shí),當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的,應(yīng)當(dāng)按法定程序辦理。 第八條 下級(jí)糧食行政管理部門對(duì)上級(jí)糧食行政管理部門的審查決定有異議的,可以提出書面報(bào)告,但不得拒絕執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門的審查決定。 第九條 對(duì)不按本辦法規(guī)定進(jìn)行備案或拒不執(zhí)行審查決定的,按以下規(guī)定處理: 。ㄒ唬⿲(duì)在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)備案而不備案的,由上級(jí)糧食行政管理部門予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期備案; 。ǘ⿲(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門審查決定的,由其所屬機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。 第十條 重大行政處罰案卷要按規(guī)定立卷存檔并妥善保管。 第十一條 本辦法所規(guī)定的備案期限不含法定節(jié)假日。 第十二條 本辦法由省糧食局負(fù)責(zé)解釋。 第十三條 本辦法自2005年11月1日起施行。 |