關(guān)于土地面積計量單位的爭議
關(guān)于土地面積計量單位的爭議
計量單位,是指為定量表示同種量的大小而約定的定義和采用的特定量。我國《計量法》規(guī)定“國家采用國際單位制。國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位,為國家法定計量單位!痹谒袉挝恢校娣e單位推廣最麻煩。面積單位有畝、平方米、平方千米、平方公里(100萬平方米,km2)、公頃(1萬平方米hm2)等,都是面積計量單位。但是該單位又是非常重要的,尤其是在可持續(xù)發(fā)展研究、國土資源規(guī)劃管理中影響重大。后來,由于面積計量單位過多,對于文獻(xiàn)間的引用以及其他一些使用方面,出現(xiàn)不少的偏差,和不通用性,因此,國務(wù)院在1992年規(guī)定:平方公里(100萬平方米,km2)、公頃(1萬平方米,hm2)、平方米(1平方米,m2)3個單位為法定面積測量單位。
雖然政策上已經(jīng)做出了相應(yīng)的規(guī)定,但是真正落實卻還是有一定的難度。大量的廣播電視、公開出版物、各級政府工作報告等,均不同程度地使用著非法定計量單位如面積單位畝。這樣的現(xiàn)象,即使在今天,也還是存在。究其原因,主要有以下幾個方面:1.法律意識不強:《計量法》規(guī)定:非國家法定計量單位應(yīng)當(dāng)廢除。比如畝,而該面積單位常出現(xiàn)于公共出版物、新聞報道中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為執(zhí)法主體未能加強執(zhí)法監(jiān)督,甚至內(nèi)部交流、省級刊物或上報報表中均有畝這樣的單位。2.權(quán)威出版社的疏忽:科學(xué)出版社在《圖書編寫須知》中發(fā)布:“我國的市制單位除‘畝’以外,一律停止使用。還有一些院士專著,引用畝這個單位的占1/3。院士作為我國最權(quán)威的科學(xué)家,他們的科技成果被引用頻率最高,如果誤用了“畝”這樣的面積單位,就會使外國同行無法直接引用,且國內(nèi)的學(xué)者們相互引用時也會引起混亂,缺乏可比性,不利于《計量法》的貫徹實施。其實有些上億的數(shù)字,我們無法直接感知其大小,而是通過數(shù)字之間的橫向縱向比較,或總量與分量之間的比較來感知的。
另外,像一些面積測量儀登科學(xué)儀器,也有類似的情況。GPS面積測量儀是比較高端的面積測量儀,通過測定某些點的經(jīng)緯度信息,來得到總的被測土地面積,但是土地面積的顯示,可以有兩個單位供你選擇:畝和平方米。土地面積測量儀也一樣,但是土地面積測量儀更多的用在農(nóng)田面積測量上,更多農(nóng)民習(xí)慣用畝來計算田地面積,由此,用畝作為土地面積測量儀的計量單位,也一直沿用了下來,并且是比較主流的單位。還有專門用畝計量的儀器,如計畝器。就是由于面積的單位選擇為畝,給這個儀器命名的。