農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法
《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》業(yè)經(jīng)2003年6月26日農(nóng)業(yè)部第17次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。
部長 杜青林
二○○三年七月八日
農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用，根據(jù)《中華人民共和國種子法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、利用和管理等活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)作物種質(zhì)資源，是指選育農(nóng)作物新品種的基礎(chǔ)材料，包括農(nóng)作物的栽培種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種遺傳材料，其形態(tài)包括果實、籽粒、苗、根、莖、葉、芽、花、組織、細(xì)胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物質(zhì)材料。
第四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會，研究提出國家農(nóng)作物種質(zhì)資源發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，協(xié)調(diào)全國農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理工作。委員會辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司，負(fù)責(zé)委員會的日常工作。
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)需要，確定相應(yīng)的農(nóng)作物種質(zhì)資源管理單位。
第五條 農(nóng)作物種質(zhì)資源工作屬于公益性事業(yè)，國家及地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)作物種質(zhì)資源工作的穩(wěn)定和經(jīng)費來源。
第六條 國家對在農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、引進(jìn)、利用和管理過程中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 農(nóng)作物種質(zhì)資源收集
第七條 國家有計劃地組織農(nóng)作物種質(zhì)資源普查、重點考察和收集工作。因工程建設(shè)、環(huán)境變化等情況可能造成農(nóng)作物種質(zhì)資源滅絕的，應(yīng)當(dāng)及時組織搶救收集。
第八條 禁止采集或采伐列入國家重點保護(hù)野生植物名錄的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種和保護(hù)區(qū)、保護(hù)地、種質(zhì)圃內(nèi)的農(nóng)作物種質(zhì)資源。
因科研等特殊情況需要采集或采伐列入國家重點保護(hù)野生植物名錄的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部有關(guān)野生植物管理的規(guī)定，辦理審批手續(xù)；需要采集或采伐保護(hù)區(qū)、保護(hù)地、種質(zhì)圃內(nèi)種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建立該保護(hù)區(qū)、保護(hù)地、種質(zhì)圃的農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第九條 農(nóng)作物種質(zhì)資源的采集數(shù)量應(yīng)當(dāng)以不影響原始居群的遺傳完整性及其正常生長為標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，境外人員不得在中國境內(nèi)采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。中外科學(xué)家聯(lián)合考察我國農(nóng)作物種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提前6個月報經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。
采集的農(nóng)作物種質(zhì)資源需要帶出境外的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源審批手續(xù)。
第十一條 收集種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)建立原始檔案，詳細(xì)記載材料名稱、基本特征特性、采集地點和時間、采集數(shù)量、采集人等。
第十二條 收集的所有農(nóng)作物種質(zhì)資源及其原始檔案應(yīng)當(dāng)送交國家種質(zhì)庫登記保存。
第十三條 申請品種審定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將適量繁殖材料（包括雜交親本繁殖材料）交國家種質(zhì)庫登記保存。
第十四條 單位和個人持有國家尚未登記保存的種質(zhì)資源的，有義務(wù)送交國家種質(zhì)庫保存。當(dāng)事人可以將種質(zhì)資源送交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，地方農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將收到的種質(zhì)資源送交國家種質(zhì)庫保存。
第三章 農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定、登記和保存
第十五條 對收集的所有農(nóng)作物種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行植物學(xué)類別和主要農(nóng)藝性狀鑒定。
農(nóng)作物種質(zhì)資源的鑒定實行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度，具體標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部根據(jù)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會的建議制定和公布。
農(nóng)作物種質(zhì)資源的登記實行統(tǒng)一編號制度，任何單位和個人不得更改國家統(tǒng)一編號和名稱。
第十六條 農(nóng)作物種質(zhì)資源保存實行原生境保存和非原生境保存相結(jié)合的制度。原生境保存包括建立農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和保護(hù)地，非原生境保存包括建立各種類型的種質(zhì)庫、種質(zhì)圃及試管苗庫。
第十七條 農(nóng)業(yè)部在農(nóng)業(yè)植物多樣性中心、重要農(nóng)作物野生種及野生近緣植物原生地以及其他農(nóng)業(yè)野生資源富集區(qū)，建立農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或保護(hù)地。
第十八條 農(nóng)業(yè)部建立國家農(nóng)作物種質(zhì)庫，包括長期種質(zhì)庫及其復(fù)份庫、中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃及試管苗庫。
長期種質(zhì)庫負(fù)責(zé)全國農(nóng)作物種質(zhì)資源的長期保存；復(fù)份庫負(fù)責(zé)長期種質(zhì)庫貯存種質(zhì)的備份保存；中期種質(zhì)庫負(fù)責(zé)種質(zhì)的中期保存、特性鑒定、繁殖和分發(fā)；種質(zhì)圃及試管苗庫負(fù)責(zé)無性繁殖作物及多年生作物種質(zhì)的保存、特性鑒定、繁殖和分發(fā)。
國家和地方有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保障國家種質(zhì)庫的正常運轉(zhuǎn)和種質(zhì)資源安全。
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)需要建立本地區(qū)的農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地、種質(zhì)圃和中期種質(zhì)庫。
第四章 農(nóng)作物種質(zhì)資源繁殖和利用
第二十條 國家鼓勵單位和個人從事農(nóng)作物種質(zhì)資源研究和創(chuàng)新。
第二十一條 國家長期種質(zhì)庫保存的種質(zhì)資源屬國家戰(zhàn)略資源，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用。
因國家中期種質(zhì)庫保存的種質(zhì)資源絕種，需要從國家長期種質(zhì)庫取種繁殖的，應(yīng)當(dāng)報農(nóng)業(yè)部審批。
國家長期種質(zhì)庫應(yīng)當(dāng)定期檢測庫存種質(zhì)資源，當(dāng)庫存種質(zhì)資源活力降低或數(shù)量減少影響種質(zhì)資源安全時，應(yīng)當(dāng)及時繁殖補充。
第二十二條 國家中期種質(zhì)庫應(yīng)當(dāng)定期繁殖更新庫存種質(zhì)資源，保證庫存種質(zhì)資源活力和數(shù)量；國家種質(zhì)圃應(yīng)當(dāng)定期更新復(fù)壯圃存種質(zhì)資源，保證圃存種質(zhì)資源的生長勢。國家有關(guān)部門應(yīng)保障其繁殖更新費用。
第二十三條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會的建議，定期公布可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄，并評選推薦優(yōu)異種質(zhì)資源。
因科研和育種需要目錄中農(nóng)作物種質(zhì)資源的單位和個人，可以向國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃提出申請。對符合國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃提供種質(zhì)資源條件的，國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃應(yīng)當(dāng)迅速、免費向申請者提供適量種質(zhì)材料。如需收費，不得超過繁種等所需的最低費用。
第二十四條 從國家獲取的種質(zhì)資源不得直接申請新品種保護(hù)及其他知識產(chǎn)權(quán)。
第二十五條 從國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃獲取種質(zhì)資源的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃反饋種質(zhì)資源利用信息，對不反饋信息者，國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃有權(quán)不再向其提供種質(zhì)資源。
國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃應(yīng)當(dāng)定期向國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會辦公室上報種質(zhì)資源發(fā)放和利用情況。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法和本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)的農(nóng)作物種質(zhì)資源發(fā)放和利用辦法。
第五章 農(nóng)作物種質(zhì)資源國際交流
第二十七條 國家對農(nóng)作物種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個人向境外提供種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，報農(nóng)業(yè)部審批。
第二十八條 對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源實行分類管理制度，農(nóng)業(yè)部定期修訂分類管理目錄。
第二十九條 對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源按以下程序辦理：
㈠對外提供種質(zhì)資源的單位和個人按規(guī)定的格式及要求填寫《對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源申請表》（見附件一），提交對外提供種質(zhì)資源說明，向所在地省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。
㈡省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起10日內(nèi)完成審核工作。審核通過的，報農(nóng)業(yè)部審批。
㈢農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在收到審核意見之日起10日內(nèi)完成審批工作。審批通過的，開具《對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源準(zhǔn)許證》（見附件二），加蓋“農(nóng)業(yè)部對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源審批專用章”。
㈣對外提供種質(zhì)資源的單位和個人持《對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源準(zhǔn)許證》到檢疫機關(guān)辦理檢疫審批手續(xù)。
㈤《對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源準(zhǔn)許證》和檢疫通關(guān)證明作為海關(guān)放行依據(jù)。
第三十條 對外合作項目中包括農(nóng)作物種質(zhì)資源交流的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合作協(xié)議前，辦理對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源審批手續(xù)。
第三十一條 國家鼓勵單位和個人從境外引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源。
第三十二條 從境外引進(jìn)新物種的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，采取有效措施，防止可能造成的生態(tài)危害和環(huán)境危害。引進(jìn)前，報經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，引進(jìn)后隔離種植1個以上生育周期，經(jīng)評估，證明確實安全和有利用價值的，方可分散種植。
第三十三條 單位和個人從境外引進(jìn)種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)植物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理植物檢疫手續(xù)。引進(jìn)的種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)隔離試種，經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫，證明確實不帶危險性病、蟲及雜草的，方可分散種植。
第三十四條 國家實行引種統(tǒng)一登記制度。引種單位和個人應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)種質(zhì)資源入境之日起一年之內(nèi)向國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會辦公室申報備案，并附適量種質(zhì)材料供國家種質(zhì)庫保存。
當(dāng)事人可以將引種信息和種質(zhì)資源送交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，地方農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會辦公室申報備案，并將收到的種質(zhì)資源送交國家種質(zhì)庫保存。
第三十五條 引進(jìn)的種質(zhì)資源，由國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會統(tǒng)一編號和譯名，任何單位和個人不得更改國家引種編號和譯名。
第六章 農(nóng)作物種質(zhì)資源信息管理
第三十六條 國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會辦公室應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)作物種質(zhì)資源的信息管理工作，包括種質(zhì)資源收集、鑒定、保存、利用、國際交流等動態(tài)信息，為有關(guān)部門提供信息服務(wù)，保護(hù)國家種質(zhì)資源信息安全。
第三十七條 負(fù)責(zé)農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、鑒定、保存、登記等工作的單位，有義務(wù)向國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會辦公室提供相關(guān)信息，保障種質(zhì)資源信息共享。
第七章 罰則
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或采伐國家重點保護(hù)的天然種質(zhì)資源的，按照《種子法》第六十一條的規(guī)定予以處罰。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)動用國家長期種質(zhì)庫貯存的種質(zhì)資源的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，按照《種子法》第六十三條的規(guī)定予以處罰。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)未及時將收到的單位或個人送交的國家未登記的種質(zhì)資源及引種信息送交國家種質(zhì)庫保存的，或者引進(jìn)境外種質(zhì)資源未申報備案的，由本單位或上級主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予行政處分。
第八章 附則
第四十二條 中外科學(xué)家聯(lián)合考察的農(nóng)作物種質(zhì)資源，對外提供的農(nóng)作物種質(zhì)資源，以及從境外引進(jìn)的農(nóng)作物種質(zhì)資源，屬于列入國家重點保護(hù)野生植物名錄的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種的，除按本辦法辦理審批手續(xù)外，還應(yīng)按照《野生植物保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法》的規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第四十三條 本辦法自2003年10月1日起施行。1997年3月28日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《進(jìn)出口農(nóng)作物種子（苗）管理暫行辦法》有關(guān)種質(zhì)資源進(jìn)出口管理的內(nèi)容同時廢止。
