2009年全省糧食行業(yè)普法依法治理工作要點
川糧函〔2009〕82號
各市(州)糧食局:
為做好2009年全省糧食行業(yè)普法依法治理工作,根據(jù)國家糧食局《2009年全國糧食行業(yè)普法依法治理工作要點》以及省法建辦的有關(guān)要求,我局制定了《2009年全省糧食行業(yè)普法依法治理工作要點》。現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本地實際,認(rèn)真組織落實。
二〇〇九年四月九日
2009年全省糧食行業(yè)普法依法治理工作要點
2009年全省糧食行業(yè)普法依法治理工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委九屆六次全會精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃,圍繞糧食流通中心工作,服務(wù)三農(nóng),服務(wù)民生,廣泛開展法制宣傳教育,扎實推進(jìn)依法治理,努力提高糧食行業(yè)干部職工的法律素質(zhì)和依法治理水平,加快全省糧食行業(yè)災(zāi)后重建,促進(jìn)依法行政,實現(xiàn)依法管糧。
一、堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展,全面推進(jìn)糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃貫徹落實
1.深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,用符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法,來研究、謀劃、推進(jìn)糧食普法依法治理工作。切實加強服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到糧食工作的各環(huán)節(jié)、全過程。
2.深入開展《憲法》和國家基本法律的宣傳教育。加大《憲法》宣傳力度,把《憲法》宣傳教育納入年度各項主題法制宣傳教育活動,努力提高糧食流通從業(yè)人員特別是各級糧食行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識,在糧食流通行業(yè)形成學(xué)習(xí)貫徹《憲法》的熱潮,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。
3.繼續(xù)抓好糧食法規(guī)規(guī)章的宣傳工作。今年是《糧食流通管理條例》頒布實施五周年、《四川省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》頒布實施三周年。要在前幾年學(xué)習(xí)宣傳活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合糧食流通工作的新形勢、新要求,圍繞社會普遍關(guān)心的問題,因地制宜,創(chuàng)新宣傳方式,積極開展學(xué)習(xí)宣傳活動,將條例的貫徹落實工作推向新高度。
4.做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。按照法治政府、推進(jìn)依法行政的要求,加大相關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,提高糧食行政管理人員依法行政的意識和能力,促進(jìn)依法管糧。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī),為糧食企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育,增強糧食流通行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護(hù)勞動者合法權(quán)益意識。加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育,為落實好中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大部署營造良好的社會氛圍。
二、堅持分類指導(dǎo),切實加強重點對象的法制宣傳教育
5.深入貫徹落實糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃,切實抓好面向全社會的法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實國家糧食局、省政府關(guān)于普法依法治理工作的指導(dǎo)意見,推進(jìn)重點對象法制宣傳教育的深入開展。
6.認(rèn)真開展公務(wù)員學(xué)法用法活動,推進(jìn)“法律進(jìn)機關(guān)”。把法制學(xué)習(xí)作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,制定學(xué)法用法計劃,認(rèn)真組織實施。堅持和完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考試考核制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法經(jīng);、規(guī)范化。
7.面向種糧農(nóng)民開展法制宣傳教育,推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”。認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會提出的“加強農(nóng)村法制宣傳教育,搞好法律服務(wù),提高農(nóng)民法律意識,推進(jìn)農(nóng)村依法治理”要求,深入鄉(xiāng)村、集市,宣傳國家惠農(nóng)強農(nóng)政策,宣傳法律法規(guī)中保護(hù)種糧農(nóng)民利益的有關(guān)規(guī)定,告知維護(hù)自身合法權(quán)益的途徑和方法,增強糧食生產(chǎn)者依法維權(quán)的意識和能力。
8.加強對糧食消費者的法制宣傳工作,推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”。利用社區(qū)普法廣場、法制宣傳欄、法制長廊、電子顯示屏等法制宣傳載體,向廣大消費者普及糧油消費知識,引導(dǎo)科學(xué)合理消費糧食,倡導(dǎo)節(jié)糧愛糧。
9.加大對糧食經(jīng)營企業(yè)的法制宣傳力度,推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”。積極引導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)加強法制宣傳教育工作,重點宣傳企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)履行的義務(wù),培養(yǎng)糧食經(jīng)營者樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念,提高依法經(jīng)營的自覺性。
三、深入開展依法治理,積極推進(jìn)依法行政示范創(chuàng)建工作
10.加強糧食流通監(jiān)督檢查,加大案件查處力度。依法加強對糧食質(zhì)量、衛(wèi)生情況的監(jiān)督檢查,確保糧食儲存和消費安全。加大對糧食收購環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益行為的查處力度,依法規(guī)范糧食收購秩序。加強對儲備糧、軍糧供應(yīng)、最低收購價糧食和國家臨時存儲糧食等政策性糧食的監(jiān)督檢查。對群眾反映強烈、社會比較關(guān)注的涉糧案件,加大查處力度,依法嚴(yán)肅處理。
11.落實行政執(zhí)法責(zé)任制,強化對行政行為的監(jiān)督。按照“三定”方案和現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核考評制度,提高依法治理的效果。
12.進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,推進(jìn)依法行政示范創(chuàng)建工作。加強對本地區(qū)糧食依法行政示范單位的指導(dǎo),總結(jié)依法行政示范創(chuàng)建活動的經(jīng)驗,并通過座談會、簡報等形式交流推廣,積極推進(jìn)糧食依法行政示范創(chuàng)建活動。
四、不斷創(chuàng)新方式方法,努力增強法制宣傳教育的實際效果
13.充分發(fā)揮各種媒體的作用。充分利用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體,利用糧食局政府網(wǎng)站平臺,辦好糧食法制宣傳欄目。在公共場所建立固定或流動的法制宣傳設(shè)施,利用移動電視、車載電子顯示屏等,不斷擴大法制宣傳的效果。
14.采取多種方式加強法制宣傳。進(jìn)一步豐富法制宣傳的內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,增強法制宣傳教育的針對性、實用性,通過開展法制文藝匯演、法制報告會、法律知識競賽、法制教育征文、演講比賽等人民群眾喜聞樂見的形式,切實提高法制宣傳教育的效果。
15.認(rèn)真組織開展“12·4”法制宣傳日活動。充分利用各種專項法律頒布實施紀(jì)念日,組織開展專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動各方面的積極性
16.各級糧食行政管理部門要切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),從機構(gòu)、人員、經(jīng)費等各個方面確保糧食普法依法治理工作的順利開展。進(jìn)一步健全普法機構(gòu),明確普法職責(zé),協(xié)調(diào)好普法機構(gòu)與其他科(室)的工作銜接。加強普法隊伍建設(shè),做好法制宣傳人員的教育和培訓(xùn),培養(yǎng)普法骨干。安排落實專項普法經(jīng)費,保障普法教育和宣傳工作需要,對普法依法治理活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人及時進(jìn)行表彰和宣傳,營造關(guān)心重視法制宣傳教育,推進(jìn)依法治理的社會環(huán)境。