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解決糧食供求結構性矛盾，必須處理好保障糧食安全的戰(zhàn)略性問題和戰(zhàn)術性問題。穩(wěn)定增加糧食綜合生產能力、保護糧農利益、確保國家儲備糧合理規(guī)模，都應是戰(zhàn)略目標，不能有絲毫動搖。普通糧供給偏多、稻谷等庫存規(guī)模過大，屬于國家糧食安全戰(zhàn)略實施過程中遇到的戰(zhàn)術性問題，需要采取有效有力的措施加以解決。
    面對國家糧食安全戰(zhàn)略實施過程中遇到的問題，需正確處理戰(zhàn)略性問題和戰(zhàn)術性問題之間的關系，不能因推進糧食供給側結構性改革而動搖國家糧食安全戰(zhàn)略目標，不能因為調整糧食種植結構而削弱糧食生產能力，不能因為糧食去庫存而削弱國家調控能力，不能因為完善糧食收儲制度而損傷農民種糧的積極性。
    解決這些問題，要不斷增強我國的糧食生產能力，守住耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技；要多途徑提高我國糧食抵御國際市場沖擊的能力，提高糧食產業(yè)的國際競爭力，不僅要采取措施降低糧食生產流通成本、促進糧農增收，而且要通過深化改革構建保障糧食綠色優(yōu)質供應的體制機制；要加快構建新時代國家糧食安全保障體系，按照契約化生產、標準化投入、品牌化經營、訂單化購銷、專用化收儲等要求持續(xù)推進；要深化糧食政策性收儲制度改革，保障糧農增收和口糧絕對安全；要調動農民擴大綠色優(yōu)質專用糧生產的積極性，滿足新時代人們對糧食和食物消費的更高要求。